《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》（簡稱《政策措施》）的頒布實施，是貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》的重要配套文件，體現(xiàn)出了黨中央加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的決心，必將有力推動中醫(yī)藥的振興發(fā)展。

《政策措施》提出了一系列遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，破解存在問題，更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展的新的制度安排，主要體現(xiàn)在：

在人才隊伍建設(shè)方面，針對當(dāng)前院校畢業(yè)生中醫(yī)基礎(chǔ)不扎實、特色不突出等問題，強調(diào)院校教育應(yīng)把中醫(yī)思維培養(yǎng)、中醫(yī)臨床技能培訓(xùn)作為學(xué)生學(xué)業(yè)評價的主要內(nèi)容；積極發(fā)揮師承模式的優(yōu)勢，強調(diào)將師承教育貫穿臨床實踐教學(xué)全過程，績效工資分配對承擔(dān)帶徒任務(wù)的中醫(yī)醫(yī)師適當(dāng)傾斜，有利于調(diào)動名老中醫(yī)藥專家的積極性。同時，《政策措施》提出實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程，進(jìn)一步加強高層次人才培養(yǎng)。

在中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)方面，針對中醫(yī)醫(yī)療資源總量不足、區(qū)域不平衡等問題，明確了各級政府作為公立中醫(yī)醫(yī)院的辦醫(yī)主體，應(yīng)加大投入力度；針對近幾年中醫(yī)診所快速增長的勢頭，《政策措施》提出將符合條件的中醫(yī)診所納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，鼓勵有條件的中醫(yī)診所組建團(tuán)隊開展家庭醫(yī)生服務(wù)，按規(guī)定收取簽約服務(wù)費，有利于發(fā)揮中醫(yī)藥在常見病、多發(fā)病防治以及健康促進(jìn)中的獨特優(yōu)勢。同時，《政策措施》提出加強中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，在建高地、補短板、固根基等方面都作了具體的安排。

在科學(xué)研究方面，《政策措施》提出實施中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政聯(lián)合攻關(guān)工程，解決制約中醫(yī)藥發(fā)展的重大科技問題，制定一批中醫(yī)特色診療方案，轉(zhuǎn)化形成一批中醫(yī)藥先進(jìn)裝備、中藥新藥。《政策措施》提出加強中醫(yī)藥科研平臺建設(shè)，在生物安全三級實驗室、國家重點實驗室、國家科技創(chuàng)新基地、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的中醫(yī)藥科技支撐平臺等方面都作了具體的安排?！墩叽胧诽岢鲎鹬刂兴幯邪l(fā)規(guī)律，完善中藥注冊分類和申報要求，優(yōu)化具有人用經(jīng)驗的中藥新藥審評審批，將在傳承中醫(yī)藥的基礎(chǔ)上極大地促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在政策保障方面，《政策措施》提出完善中醫(yī)藥服務(wù)價格政策，建立以臨床價值和技術(shù)勞務(wù)價值為主要依據(jù)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生技術(shù)評估體系，優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格政策，有利于調(diào)動中醫(yī)藥人員積極性。《政策措施》提出醫(yī)療機構(gòu)炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實行自主定價，符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍以及大力支持將療效和成本有優(yōu)勢的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍等，有利于人民群眾應(yīng)用中醫(yī)藥防治疾病。

中國中醫(yī)科學(xué)院作為中醫(yī)藥行業(yè)科研的“國家隊”，必須在貫徹落實《政策措施》方面作表率，結(jié)合我院實際，組織對標(biāo)對表，落實重點工作，將在以下幾個方面推動落實：一是推進(jìn)中國中醫(yī)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程，提高中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新能力，推動中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新；二是加強中醫(yī)藥科技活動規(guī)律研究，推進(jìn)中醫(yī)藥科技評價體系建設(shè)；三是加快推進(jìn)中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，發(fā)布第一批優(yōu)勢病種、適宜技術(shù)、中藥品種；四是加強中藥監(jiān)管科學(xué)研究中心建設(shè)，促進(jìn)中藥審評審批機制改革；五是加強國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，全面提高中醫(yī)醫(yī)院的治療水平和綜合服務(wù)功能；六是推進(jìn)中國中醫(yī)科學(xué)院大學(xué)建設(shè)，積極培養(yǎng)高層次人才等，從而做大做強中國中醫(yī)科學(xué)院。

（作者為中國工程院院士、中國中醫(yī)科學(xué)院院長）

來源：本文來源于《人民日報》2021年4月6日13版。